近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2019—2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》整治對(duì)象包括以下礦種：建筑材料用灰?guī)r、白云巖、砂巖、石英巖、頁巖、大理巖、花崗巖、凝灰?guī)r、板巖、玄武巖、輝綠巖——這些基本涵蓋目前生產(chǎn)機(jī)制砂石所開采的礦種。
《方案》提出了整治目標(biāo)：
◆ 淘汰落后產(chǎn)能。全省砂石土礦總數(shù)減少近40%，力爭(zhēng)將全省砂石土礦控制在1500個(gè)以內(nèi)；
◆ 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造。加快推進(jìn)資源開發(fā)整頓整合，引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)入砂石產(chǎn)業(yè)，逐步形成砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展格局，全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上；
◆ 修復(fù)生態(tài)環(huán)境。全省歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境（含地質(zhì)環(huán)境）治理率達(dá)80%以上，生產(chǎn)礦山要做到“邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)、邊治理”；
◆ 推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率80%以上，其中新建礦山達(dá)標(biāo)率100%。
◆ 實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。全省礦山“邊采邊治”臺(tái)階式分層開采達(dá)標(biāo)率100%。全省礦山開采機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。
當(dāng)前，我國砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，尤其是，砂石企業(yè)整合速度不斷加快，大型化、超大型化砂石企業(yè)不斷涌現(xiàn)。湖南省一直以來都是我國河道砂石的產(chǎn)出大省，隨著天然砂石資源日趨減少，發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急，《方案》提出了各地砂石礦山關(guān)閉、新建的目標(biāo)和措施，將助力湖南省砂石骨料行業(yè)加快整合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》還規(guī)定——
◆ 以市州為單元，布局一批大中型砂石土礦和骨料、墻體材料生產(chǎn)示范基地，大中型規(guī)模采礦權(quán)比例提升至30%以上。
◆ 直接取締關(guān)閉一批砂石礦。對(duì)非法開采的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)屬自身原因?qū)е虏傻V許可證過期失效的，依法予以關(guān)閉；對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)、不具備安全生產(chǎn)條件或不符合建材產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的礦山，責(zé)令停產(chǎn)限期整頓。整頓仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。
◆ 妥善處置退出一批砂石礦。未納入規(guī)劃保留的砂石土礦，采取適當(dāng)補(bǔ)償方式退出；對(duì)符合安全和環(huán)保條件的，2020年底前限期退出。專項(xiàng)規(guī)劃劃定的礦區(qū)內(nèi)有2個(gè)及以上相鄰砂石土礦的，必須進(jìn)行整合。
◆ 調(diào)整審批權(quán)限。按照省統(tǒng)籌規(guī)劃、省市兩級(jí)發(fā)證的原則，新設(shè)采礦權(quán)儲(chǔ)量規(guī)模大中型和已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)界后儲(chǔ)量規(guī)模大中型的，由省自然資源廳審批發(fā)證；小型及以下的，由市州自然資源部門審批發(fā)證。
◆ 強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。建立年度驗(yàn)收制度?？h市區(qū)人民政府組織相關(guān)部門對(duì)采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)治理情況開展年度驗(yàn)收，凡未按規(guī)定完成年度生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)的，一律責(zé)令停止開采。
湖南砂石骨料行業(yè)整合加速，各地明確目標(biāo)，大規(guī)模減少砂石礦采礦權(quán)數(shù)量，并對(duì)砂石開發(fā)劃定礦區(qū)，專項(xiàng)規(guī)劃劃定的礦區(qū)內(nèi)有2個(gè)及以上相鄰砂石土礦的，必須進(jìn)行整合，將促使湖南省砂石產(chǎn)業(yè)劇烈震蕩，行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為必然選擇。
來源：《湖南省人民政府》
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