1.日本生態(tài)水泥之由來(lái)
筆者對(duì)日本垃圾電廠的發(fā)展歷程進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了日本之所以研發(fā)生態(tài)水泥的不愿讓世人知曉的真實(shí)原因。茲向國(guó)人揭示之，以正視聽。
上世紀(jì)80年代中期，歐洲和日本因土地資源緊缺，一直在尋求一種可以大幅減量城市垃圾的技術(shù)，促使了垃圾發(fā)電廠應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展如日中天，擁有大量資金，他們以為垃圾發(fā)電是一勞永逸地解決垃圾處置問(wèn)題的最佳途徑。于是2年內(nèi)就匆忙地在日本全國(guó)新建了2 000多臺(tái)垃圾焚燒爐，將全國(guó)每年約5 000多萬(wàn)t生活垃圾減量為約350萬(wàn)t垃圾飛灰殘?jiān)?，然后將其深度防滲填埋，同時(shí)每年還能回收電量約175億kWh。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)設(shè)想看來(lái)還不錯(cuò)。
誰(shuí)知10多年以后，即上世紀(jì)90年代中期，日本一個(gè)垃圾飛灰殘?jiān)盥駡?chǎng)果然發(fā)生了泄漏事故，滲漏液中高濃度的氯苯汞重金屬等污染物對(duì)地下水和土壤造成嚴(yán)重污染。這垃圾電廠飛灰殘?jiān)挝廴镜某镣唇逃?xùn)，促使日本各界開始反省檢討，急于尋求可以消納垃圾飛灰殘?jiān)霓k法。否則天長(zhǎng)日久每年350萬(wàn)t高毒飛灰殘?jiān)盥袢皂毑粩嘣黾诱嫉?，滲漏風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，所以必須盡快解決這一隱患。
經(jīng)過(guò)3年的緊急研究試驗(yàn)，日本終于設(shè)法將垃圾飛灰殘?jiān)捎梅彪s的浸洗、烘干、均化等工序，去除其中絕大部分有毒成分后，最后還是回到水泥窯用作黏土質(zhì)原料予以消納。于是，2002年日本向全世界特別針對(duì)東南亞諸國(guó)宣稱其所謂的生態(tài)水泥已研發(fā)成功的“喜訊”，開始僅憑“生態(tài)”這兩個(gè)字就賺足了中國(guó)水泥界的眼球。之后人們才逐漸知道，這種水泥其實(shí)和“生態(tài)”并沒(méi)有多大干系，把這種水泥戴上“生態(tài)”的桂冠只是一個(gè)商業(yè)招牌，一種商品命名噱頭而已。
因?yàn)檫@套垃圾電廠飛灰殘?jiān)聪到y(tǒng)很復(fù)雜，浸洗液還須再處理，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，所以利用垃圾飛灰殘?jiān)a(chǎn)的水泥，其基建投資和生產(chǎn)成本約為正常水泥廠的2~3倍，而且由此而生產(chǎn)出來(lái)水泥的各項(xiàng)性能指標(biāo)還不能完全符合日本現(xiàn)行 OPC 水泥JIS R 5210國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只能屬于另外一種類型的水泥，所以必須另行命名，另訂國(guó)標(biāo)。
為了在心理上安撫彌補(bǔ)當(dāng)初匆忙新建大批垃圾發(fā)電廠的失策，日本打出一個(gè)華麗的招牌，將這種水泥命名為“生態(tài)水泥”；另在2002~2004年，日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)相繼頒布了生態(tài)水泥標(biāo)準(zhǔn) JIS R5214，生態(tài)水泥用于預(yù)拌混凝土的標(biāo)準(zhǔn)JIS A 5308，以及生態(tài)水泥用于預(yù)澆注混凝土制品的標(biāo)準(zhǔn)JIS A5364，還有生態(tài)水泥廠的各種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列有關(guān)規(guī)范與法規(guī)。
2 “生態(tài)水泥”概念的輸入對(duì)我國(guó)帶來(lái)的一些負(fù)影響
自2002年日本生態(tài)水泥這一稱謂的輸入，在我國(guó)產(chǎn)生了一些負(fù)作用。
首先，是這種命名噱頭在國(guó)內(nèi)水泥界引發(fā)了連鎖反應(yīng)，有些急功近利的廠商紛紛效仿，爭(zhēng)相給自己的產(chǎn)品不僅冠以“生態(tài)”的高帽，還外加了“綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”等美名，一時(shí)間把水泥市場(chǎng)搞得好不熱鬧。這里應(yīng)該指出，日本生態(tài)水泥的命名雖然具有安撫失策，選用華麗的詞藻樹立新招牌的隱情，但是其整個(gè)過(guò)程都是經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)的申報(bào)審批程序依法進(jìn)行的，這是一個(gè)典型的國(guó)家行為。因?yàn)槿魏紊碳一蚱髽I(yè)都不準(zhǔn)許自我胡亂吹噓的，否則就是違法行徑。這與我國(guó)那種似乎誰(shuí)都可以擅自給自家的產(chǎn)品戴上各種華麗詞藻的亂象形成強(qiáng)烈的反差。這正是我國(guó)應(yīng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的法規(guī)準(zhǔn)則和商業(yè)道德。
其次，是在我國(guó)環(huán)保界造成了一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，以為日本已解決了垃圾發(fā)電廠飛灰殘?jiān)亩挝廴倦y題，進(jìn)而給我國(guó)垃圾發(fā)電廠的壟斷性擴(kuò)張（或變相攫取國(guó)家電補(bǔ)）找到了借口，有礙我國(guó)城市垃圾綜合處置技術(shù)路線的全面公正權(quán)衡和多元化解決途徑的果斷決策。
據(jù)悉我國(guó)現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠已超過(guò)160家，粗略估計(jì)每年焚燒垃圾近3 000萬(wàn)t，產(chǎn)生垃圾飛灰殘?jiān)噙_(dá) 300 萬(wàn) t 以上（含垃圾焚燒爐的補(bǔ)燃煤的灰分）。筆者并非反對(duì)垃圾發(fā)電，但這些高毒性的飛灰殘?jiān)侨绾翁幹玫?？其中防滲深埋、一般填埋、或隨意拋棄的各占多少？各級(jí)政府與環(huán)保部門的監(jiān)管是否到位，狀況是否清楚？整個(gè)垃圾發(fā)電處理鏈中，職責(zé)不清，力度不足，盲區(qū)誤區(qū)不少，各種隱患令人堪憂，亟需加強(qiáng)監(jiān)管。
3 筆者的觀點(diǎn)
（1）要明晰日本生態(tài)水泥之根由。筆者認(rèn)為，日本生態(tài)水泥的出現(xiàn)是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，并不是什么積極主動(dòng)的“創(chuàng)新”之舉。這是上世紀(jì)80~90年代日本在處置城市垃圾技術(shù)路線抉擇中的重大失策而釀成的苦果。對(duì)此日本已經(jīng)為此付出了慘痛的代價(jià)，吃足了苦頭，中國(guó)千萬(wàn)不要重蹈日本的覆轍。時(shí)至今日，日本在世人面前對(duì)其生態(tài)水泥的推介，完全是視受眾的不同而隨機(jī)應(yīng)變的。例如當(dāng)他們認(rèn)為你已經(jīng)看穿其所謂生態(tài)水泥的根底時(shí)，他們就會(huì)稍加承認(rèn)這里有些教訓(xùn)；反之當(dāng)他們認(rèn)為你還不知生態(tài)水泥底細(xì)時(shí)，他們就會(huì)向你著重介紹其“經(jīng)驗(yàn)”與“創(chuàng)新”。一般情況下，他們對(duì)歐美人士常采取前者，對(duì)發(fā)展中國(guó)家人士則采取后者。筆者的親身經(jīng)歷可以證明這一點(diǎn)。當(dāng)我身處丹麥?zhǔn)访芩构敬韴F(tuán)時(shí)，就聽到過(guò)若干教訓(xùn)之談；而在另外場(chǎng)合我身處中國(guó)代表團(tuán)時(shí)就聽到不少“創(chuàng)新”之說(shuō)。這種情況，特此提請(qǐng)我國(guó)水泥界和環(huán)保界明察思考。
（2）要了解日本生態(tài)水泥之現(xiàn)狀。日本第一座生態(tài)水泥廠2001年4月在千葉縣投產(chǎn)，每年消納垃圾飛灰殘?jiān)?.2萬(wàn)t和工業(yè)廢棄物3萬(wàn)t，生態(tài)水泥最大產(chǎn)能11萬(wàn)t。至2006年相繼又新建了4座生態(tài)水泥廠，每年消納垃圾飛灰殘?jiān)偭考s45萬(wàn)t，生態(tài)水泥總產(chǎn)能75萬(wàn)t。因成本太高，事實(shí)上又并不能解決面臨的問(wèn)題，所以2006年以后日本也不再新建生態(tài)水泥廠了。只能歧途知返，開始逐步關(guān)閉一些垃圾電廠，把相應(yīng)數(shù)量的垃圾還是轉(zhuǎn)移到水泥廠去焚燒消納。
（3）要清楚城市垃圾和市政污泥處理的最佳技術(shù)路線。上世紀(jì)80年代中期，德國(guó)對(duì)垃圾電廠的發(fā)展就比較冷靜謹(jǐn)慎，考慮較深遠(yuǎn)。因?yàn)槔姀S的環(huán)保難度大，投資多，垃圾焚燒爐還有5%~10%的飛灰殘?jiān)a(chǎn)出，深度填埋既費(fèi)錢仍須占地，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮還有滲漏隱患。而利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置垃圾比較徹底干凈，沒(méi)有二次污染，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境安全、替代水泥窯用煤和節(jié)省土地等方面均具有較大優(yōu)勢(shì)與潛力。在焚燒處置垃圾方面，德國(guó)始終采取水泥窯協(xié)同處置和垃圾發(fā)電兩條途徑并行的方針。其他許多發(fā)達(dá)國(guó)家也都是這樣雙管齊下的，并已經(jīng)取得了很好的環(huán)保效益、資源效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（4）筆者的觀點(diǎn)和呼吁。筆者要向全社會(huì)和政府呼吁，利用水泥窯協(xié)同處置各種可燃廢棄物（包括城市垃圾和市政污泥等）是經(jīng)濟(jì)安全高效的技術(shù)途徑之一，甚至可能是我國(guó)當(dāng)今最佳選擇方案之一，希望政府主管部門予以足夠的重視和引導(dǎo)，相應(yīng)的政策驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。建議國(guó)家對(duì)城市垃圾的處置有一個(gè)全面綜合的權(quán)衡與決策，革新政策引導(dǎo)方向，打破垃圾壟斷的既得利益鏈，為水泥窯適當(dāng)創(chuàng)造英雄有用武之地的空間，綜合性多元化可持續(xù)發(fā)展地解決垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢(shì)，為全民的最高利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益服務(wù)。
作者：高長(zhǎng)明
機(jī)構(gòu)：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)
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