1.日本生態水泥之由來
筆者對日本垃圾電廠的發展歷程進行了深入調研，發現了日本之所以研發生態水泥的不愿讓世人知曉的真實原因。茲向國人揭示之，以正視聽。
上世紀80年代中期，歐洲和日本因土地資源緊缺，一直在尋求一種可以大幅減量城市垃圾的技術，促使了垃圾發電廠應運而生。當時日本經濟發展如日中天，擁有大量資金，他們以為垃圾發電是一勞永逸地解決垃圾處置問題的最佳途徑。于是2年內就匆忙地在日本全國新建了2 000多臺垃圾焚燒爐，將全國每年約5 000多萬t生活垃圾減量為約350萬t垃圾飛灰殘渣，然后將其深度防滲填埋，同時每年還能回收電量約175億kWh。應該說這個設想看來還不錯。
誰知10多年以后，即上世紀90年代中期，日本一個垃圾飛灰殘渣填埋場果然發生了泄漏事故，滲漏液中高濃度的氯苯汞重金屬等污染物對地下水和土壤造成嚴重污染。這垃圾電廠飛灰殘渣二次污染的沉痛教訓，促使日本各界開始反省檢討，急于尋求可以消納垃圾飛灰殘渣的辦法。否則天長日久每年350萬t高毒飛灰殘渣深埋仍須不斷增加占地，滲漏風險也日益加大，所以必須盡快解決這一隱患。
經過3年的緊急研究試驗，日本終于設法將垃圾飛灰殘渣采用繁雜的浸洗、烘干、均化等工序，去除其中絕大部分有毒成分后，最后還是回到水泥窯用作黏土質原料予以消納。于是，2002年日本向全世界特別針對東南亞諸國宣稱其所謂的生態水泥已研發成功的“喜訊”，開始僅憑“生態”這兩個字就賺足了中國水泥界的眼球。之后人們才逐漸知道，這種水泥其實和“生態”并沒有多大干系，把這種水泥戴上“生態”的桂冠只是一個商業招牌，一種商品命名噱頭而已。
因為這套垃圾電廠飛灰殘渣浸洗系統很復雜，浸洗液還須再處理，運轉費用高，所以利用垃圾飛灰殘渣所生產的水泥，其基建投資和生產成本約為正常水泥廠的2~3倍，而且由此而生產出來水泥的各項性能指標還不能完全符合日本現行 OPC 水泥JIS R 5210國家標準。只能屬于另外一種類型的水泥，所以必須另行命名，另訂國標。
為了在心理上安撫彌補當初匆忙新建大批垃圾發電廠的失策，日本打出一個華麗的招牌，將這種水泥命名為“生態水泥”；另在2002~2004年，日本工業標準委員會相繼頒布了生態水泥標準 JIS R5214，生態水泥用于預拌混凝土的標準JIS A 5308，以及生態水泥用于預澆注混凝土制品的標準JIS A5364，還有生態水泥廠的各種污染物排放標準等一系列有關規范與法規。
2 “生態水泥”概念的輸入對我國帶來的一些負影響
自2002年日本生態水泥這一稱謂的輸入，在我國產生了一些負作用。
首先，是這種命名噱頭在國內水泥界引發了連鎖反應，有些急功近利的廠商紛紛效仿，爭相給自己的產品不僅冠以“生態”的高帽，還外加了“綠色、低碳、環保、可持續發展”等美名，一時間把水泥市場搞得好不熱鬧。這里應該指出，日本生態水泥的命名雖然具有安撫失策，選用華麗的詞藻樹立新招牌的隱情，但是其整個過程都是經過國家級的申報審批程序依法進行的，這是一個典型的國家行為。因為任何商家或企業都不準許自我胡亂吹噓的，否則就是違法行徑。這與我國那種似乎誰都可以擅自給自家的產品戴上各種華麗詞藻的亂象形成強烈的反差。這正是我國應向發達國家學習的法規準則和商業道德。
其次，是在我國環保界造成了一個錯覺，以為日本已解決了垃圾發電廠飛灰殘渣的二次污染難題，進而給我國垃圾發電廠的壟斷性擴張（或變相攫取國家電補）找到了借口，有礙我國城市垃圾綜合處置技術路線的全面公正權衡和多元化解決途徑的果斷決策。
據悉我國現有垃圾發電廠已超過160家，粗略估計每年焚燒垃圾近3 000萬t，產生垃圾飛灰殘渣多達 300 萬 t 以上（含垃圾焚燒爐的補燃煤的灰分）。筆者并非反對垃圾發電，但這些高毒性的飛灰殘渣是如何處置的？其中防滲深埋、一般填埋、或隨意拋棄的各占多少？各級政府與環保部門的監管是否到位，狀況是否清楚？整個垃圾發電處理鏈中，職責不清，力度不足，盲區誤區不少，各種隱患令人堪憂，亟需加強監管。
3 筆者的觀點
（1）要明晰日本生態水泥之根由。筆者認為，日本生態水泥的出現是在特定的社會經濟條件下的產物，并不是什么積極主動的“創新”之舉。這是上世紀80~90年代日本在處置城市垃圾技術路線抉擇中的重大失策而釀成的苦果。對此日本已經為此付出了慘痛的代價，吃足了苦頭，中國千萬不要重蹈日本的覆轍。時至今日，日本在世人面前對其生態水泥的推介，完全是視受眾的不同而隨機應變的。例如當他們認為你已經看穿其所謂生態水泥的根底時，他們就會稍加承認這里有些教訓；反之當他們認為你還不知生態水泥底細時，他們就會向你著重介紹其“經驗”與“創新”。一般情況下，他們對歐美人士常采取前者，對發展中國家人士則采取后者。筆者的親身經歷可以證明這一點。當我身處丹麥史密斯公司代表團時，就聽到過若干教訓之談；而在另外場合我身處中國代表團時就聽到不少“創新”之說。這種情況，特此提請我國水泥界和環保界明察思考。
（2）要了解日本生態水泥之現狀。日本第一座生態水泥廠2001年4月在千葉縣投產，每年消納垃圾飛灰殘渣6.2萬t和工業廢棄物3萬t，生態水泥最大產能11萬t。至2006年相繼又新建了4座生態水泥廠，每年消納垃圾飛灰殘渣總量約45萬t，生態水泥總產能75萬t。因成本太高，事實上又并不能解決面臨的問題，所以2006年以后日本也不再新建生態水泥廠了。只能歧途知返，開始逐步關閉一些垃圾電廠，把相應數量的垃圾還是轉移到水泥廠去焚燒消納。
（3）要清楚城市垃圾和市政污泥處理的最佳技術路線。上世紀80年代中期，德國對垃圾電廠的發展就比較冷靜謹慎，考慮較深遠。因為垃圾電廠的環保難度大，投資多，垃圾焚燒爐還有5%~10%的飛灰殘渣產出，深度填埋既費錢仍須占地，長遠考慮還有滲漏隱患。而利用現有水泥窯協同處置垃圾比較徹底干凈，沒有二次污染，在經濟、環境安全、替代水泥窯用煤和節省土地等方面均具有較大優勢與潛力。在焚燒處置垃圾方面，德國始終采取水泥窯協同處置和垃圾發電兩條途徑并行的方針。其他許多發達國家也都是這樣雙管齊下的，并已經取得了很好的環保效益、資源效益和經濟效益。
（4）筆者的觀點和呼吁。筆者要向全社會和政府呼吁，利用水泥窯協同處置各種可燃廢棄物（包括城市垃圾和市政污泥等）是經濟安全高效的技術途徑之一，甚至可能是我國當今最佳選擇方案之一，希望政府主管部門予以足夠的重視和引導，相應的政策驅動是關鍵。建議國家對城市垃圾的處置有一個全面綜合的權衡與決策，革新政策引導方向，打破垃圾壟斷的既得利益鏈，為水泥窯適當創造英雄有用武之地的空間，綜合性多元化可持續發展地解決垃圾圍城的嚴峻形勢，為全民的最高利益和長遠利益服務。
作者：高長明
機構：中國水泥協會
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