- 事件回顧
2016年11月24日早上7時40分左右,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程在建冷卻塔施工平臺倒塌。目前共計74人死亡,其中68人已確認身份。確認身份的遇難者年齡最小的23歲,最大的53歲。遇難工人大多為河北的木工,30歲至40歲的中年男子居多。
官方通報顯示,發生事故的冷卻塔設計總高度165米,2016年4月開工建設,事發時已完成70多米。事發現場照片顯示,施工平橋吊坍塌在地上,鋼筋扭曲疊雜在一起。從高處俯瞰,塔內損毀狀況嚴重。現場救援人員用液壓剪等工具,剪斷糾纏在一起的鋼筋,清理現場,搜救被壓工人。
救援人員在事故現場搜尋被困者。
據了解,該工程由江西贛能股份有限公司投資建設,中國電力工程顧問集團,中南電力設計院有限公司承包,監理單位是上海斯耐迪工程執行有限公司。施工單位是河北億能煙塔工程有限公司,事故遇難人員都來自這家公司。
救援人員緊急救援中
清華大學土木水利學院建設管理系系主任方東平表示:目前而言,這起事故發生的原因可能是施工設備的破壞導致了這個設備本身的倒塌,在設備倒塌的同時影響了施工平臺,導致了結構的破壞。另外一個方面,可能也有管理方面的原因,具體的事故原因還需等進一步的正式的調查展開。
事故發生動態模擬圖
- 事故背后
據了解,河北億能煙塔工程有限公司承建的項目,近年來曾發生過導致工人死傷的安全事故:
2009年4月14日,位于南沙區廣州南沙黃閣熱電廠二期冷卻塔建設工地,由河北億能煙塔有限公司承建,在冷卻塔施工現場,由于汽車吊在后退過程中碰撞到一作業平臺的支撐柱,導致該作業平臺倒塌,平臺上工人張某、劉某2人被倒下平臺砸死,另1名工人受傷。
2011年5月23日,山東茌平縣一在建電廠突發事故,據有關部門通報,茌平郝集電廠建設工地工程由河北億能煙塔工程有限公司承建,當天上午9點半發生鋼內筒氣囊漏氣事故,造成5名施工人員受傷,1名工人因傷勢過重搶救無效死亡。
2012年6月8日,中國能源建設集團所屬湖南火電建設公司分包單位河北億能煙塔工程公司在云南威信縣煤電一體化項目冷卻塔施工中,腳手架坍塌,造成7人墜落死亡。
- 水泥企業事故案例分析
2006年8月24日14時, 常州市溧陽市上黃鎮江蘇揚子江水泥有限公司二期建設施工工地,在建的“原料磨”生產大樓樓頂在水泥澆筑過程中,建筑腳手架發生傾斜、坍塌,造成4人死亡,2人受傷。
2008年12月4日17時30分, 重慶秀山縣武降三磊水泥百萬噸生產線施工現場發生腳手架垮塌事故,造成3人死亡,1人在送醫院途中死亡,2人受傷。
2008年11月10日,青海省互助土族自治縣金圓水泥有限公司在建車間發生倒塌事故,致使5人死亡,1人重傷。經過事故調查組初步調查,這是一起建筑施工生產安全事故。
2009年8月17日,重慶金江水泥有限公司二期工程熟料庫頂板改建工程發生腳手架坍塌事故,共造成7人死亡,7人受傷。經初步分析,這起事故是由熟料庫頂板改建工程未經有資質的設計單位設計,發包給沒有建筑施工資質的個人組織施工,且工程未向相關部門報批,也未辦理相關施工手續,施工現場管理混亂造成的生產安全責任事故。
2009年9月10日17時許,位于呼和浩特市武川縣的內蒙古冀東水泥有限責任公司二期工程——預熱器分解爐耐火磚砌筑作業現場吊式平臺發生傾斜,導致7名工人墜地,6人死亡1人重傷。
2010年1月16日,棗莊市陰平鎮申豐水泥廠100萬噸粉磨站磨機廠房工程,在進行三層頂板混凝土澆筑時,發生一起模板支架坍塌事故,造成1人死亡。
2011年11月27日13時40分, 山東省淄博市,淄博山水水泥有限公司輥壓機車間樓頂澆筑施工過程中,發生腳手架坍塌事故,造成4人死亡,4人受傷。
2011年11月19日18時30分許,安徽省合肥市巢湖市中村水泥在建水泥廠施工過程中腳手架發生坍塌,導致11人被埋。
2011年12月20日晚8時20分左右,襄汾縣星原鋼鐵公司水泥廠建設工地發生腳手架坍塌事故,共造成2人死亡,5人受傷。初步查明,該起事故是由于春節臨近,施工方趕工期,在水泥立柱沒有凝固的情況下即開始了橫梁澆鑄,導致支護橫梁的腳手架坍塌,是一起嚴重的違章施工責任事故。
2012年10月27日15時33分,云南彌渡縣龐威水泥廠建筑工地發生一起坍塌事故,5死7傷。 據了解,發生事故的龐威水泥廠是上世紀80年代的老廠,此次進行的是一個擴大生產線的工程。
2013年11月10日12時10分,山東滕州魯南中聯水泥有限公司廠區內,一澆筑粉磨機平臺施工過程中發生坍塌,共造成4人死亡,8人受傷。
2013年,12月26日18時25分,辛集市鋼信水泥有限公司礦渣微粉改造項目工地立磨車間澆筑梁施工過程中,發生下方鋼管支撐變形倒塌并引發周圍鋼管腳手架傾斜倒塌。事故造成5人死亡、1人重傷、8人輕傷,直接經濟損失約560萬元。這是一起企業違反項目建設有關規定私自建設,施工單位無證照、無資質、違章施工引發的生產安全責任事故。
- 事故反思
從以上水泥企業施工坍塌的案例中可以看出,造成事故不單單全是施工單位的責任,部分水泥企業也存在一定的責任。就水泥企業而言,要深刻汲取事故教訓,舉一反三,全面加強安全生產工作。項目建設必須嚴格履行相關審批手續,嚴格招投標,做好施工單位的安全管理。
- 建筑工程施工背景分析
建筑工程施工生產具有一次性、復雜性、勞動力密集、露天并高空作業等特點,因而建筑工程施工企業安全事故經常發生,由于安全事故而喪生的從業人員每年達千人左右。因此,加強建筑施工安全管理十分必要。
統計2001年至2014年全國建筑施工傷亡事故,各類型事故死亡人數比例較高的類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等,分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數的90.42%。
2007年全國建筑施工較大及以上事故中,施工坍塌19起、死亡86人,占事故死亡人數的59.72%,2008--2009年發生較大以上坍塌墜落事故78起。因此,坍塌事故是建筑施工事故的首要危險“殺手”,坍塌事故一旦發生,造成的損失及其嚴重。
從建筑業的發展歷程來看,發生的建筑施工坍塌事故的類型主要可分為:土方坍塌、支撐體系的坍塌、樓板斷裂坍塌、項目圍墻坍塌、拆除舊房坍塌和工棚坍塌六大類。
- 建筑工程施工事故原因分析
1、建筑施工坍塌事故中人的不安全行為
人在工程施工及管理過程中都有可能發生差錯,特別是在人操作機械時,由于人的操作或人的行為違反操作規程所允許的范圍時就會發生人的行為差錯,當然這種行為可能是有意識的行為,也可能是一種無意識的行為:往往因為生理、心理、環境、行為幾方面而產生人的不安全行為,增加失誤的概率。
通過對2002年以來典型的1 6起、86人死亡的施工坍塌事故分析,可以看出發生坍塌事故的主要因素為支撐體系坍塌和土方坍塌,認真分析這些支撐體系坍塌和土方工程坍塌事故的產生,在人的失誤方面主要有:
(1)隨機失誤。這是由人的行為、動作的隨機性質而引起的,往往與人的心理、生理因素有關。人的生理對超過工作負荷肘表現出的不適應,如超時加班、熟練度不夠時、疲勞、疾病時勉強操作:還有人的魯莽、草率、懶惰等心理缺陷對工作表現出的僥幸等心理而表現出工作中違章、違紀、冒險蠻干等非理智行為,它往往是不可預測,是隨機的。
高架模板支撐體系搭設時,勞務人員憑經驗盲目蠻干導致存在重大安全隱患,致使在支架上進行混凝土澆注作業時發生坍塌事故;《建筑施工安全法》規定,高空作業人員必須具備相關的經驗,首次進行30米以上的高空作業前,必須進行嚴格的培訓,并且由具備豐富經驗的工人陪同進行作業;但在實際工作中并非嚴格按照規定執行,現實中發生的高空搭設或拆除架子工程中,許多第一次進行高空作業的工人并未經受過正規的培訓。
(2)系統失誤。這是由系統設計不足而引起的,這種失誤與工作條件有關,類似的條件可能引發失誤再次出現或重復發生。系統失誤與管理者和操作者的知識水平有關。在實際工作中,具體工作者、管理者的錯誤指令對人形成強烈刺激,或懷有僥幸心理時,也會引發系統失誤。在施工中模板支撐體系坍塌的很多案例就是由于支撐體系設計的不合理、不科學,或項目技術負責人在支撐體系設計方案尚未批準的情況下,便違規要求勞務隊搭設模板支架等引起的事故。
2、從物質方面看不安全狀態
主要表現在用材不當、計算方法有缺陷或強度計算出現沒有發現的錯誤等;還有制造工藝流程上的設計缺陷沒有得到重視:維修保養不科學降低了可靠性;如不按照操作手冊要求使用等;管理不規范造成的模板沒有足夠的強度、剛度,鋼管和扣件在采購、租賃過程中質量管理把關不嚴,部分鋼管和扣件不符合質量標準而導致模板坍塌事故發生。
3、管理缺陷
完全依靠工程技術措施預防事故既不經濟也不現實,應該從管理方面,加大管理者的職責要求,企業領導者必須認識到,只要建筑施工生產沒有實現本質安全化,就有發生事故及傷害的可能。安全管理是企業管理的重要一環,但發生事故的施工項目普遍存在以下管理缺陷:
(1)工作環境混亂。施工現場管理不到位,施工材料、機具亂擺放、生產及生活用電私拉亂扯,不但影響正常施工和生活,而且會增加事故隱患。
(2)技術方案不完善。《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》要求專業性較強的工程必須編制專業施工方案,且必須經單位技術負責人審批,監理監督實施。但縱觀發生事故的施工項目.他們普遍存在未按照法律法規的要求組織施工管理,施工中無專項施工方案,技術人員憑經驗布置施工方案,有些工人缺乏教育和訓練,安全管理失去有效控制。
(3)施工現場管理混亂。對專項施工未按程序進行,施工方案記錄不規范,監理公司駐工地總監理工程師不認真履行職責,監理日志流于形式,工作出現失職,導致工人在存在重大事故隱患的情況下進行施工。
4、社會因素
建筑市場的混亂,存在著諸多違法行為,一些地區、部門和企業的負責人思想輕視,行動忽視:工作浮躁不扎實,執法不嚴,措施不力,安全管理人員責任心不強。而承包單位違法轉包現象使得有些既無資質、還用未經培訓I的農民工進行危險工作的操作,原總承包單位又放棄管理導致事故發生。
- 建筑工程施工事故防范對策
如何避免傷亡事故的發生:
1、清理整頓建筑市場秩序
嚴格遵守《建筑法》規定,“禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”,必須嚴格制止施工企業的層層轉包行為,施工企業應規范自身管理,同時加強建設單位和監理單位對施工單位的監督管理:而建筑管理部門要加大對監理公司、施工企業的監督管理。
2、對專業性較強的工程必須編制專業施工方案
必須按照要求編制由負責人審批的專業施工方案;監理在實施監督檢查時必須嚴格按照規范要求組織施工。血的教訓l要求安全管理必須嚴肅認真貫徹執行,施工中發生不符合方案規定時應及時提出并研究預防措施,不能使這一規定流于形式。
3、企業應不斷提升自身管理人員的素質
樹立安全第一的思想,特別是增強公司領導安全生產意識,加強對各項施工及安全規章制度執行情況的監督管理;逐步淘汰經驗型的項目負責人,努力培養知識型的管理著,要形成重視施工過程中的可行性方案制定和實施,對于特種作業人員必須持證上崗作業。
這些工人可能都是家里的頂梁柱,很難想象妻子失去丈夫、孩子失去父親的情形。事故的發生真的很令人痛心,每次事故都是血的教訓,只希望能重視安全生產,這樣工人的生命安全才能越來越有保障!