前言

造價(jià)費(fèi)用控制是一個(gè)全過程管理的工程系統(tǒng)，需要項(xiàng)目承包方協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作，精準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)費(fèi)用的控制范圍，對整個(gè)工程的建設(shè)過程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。工程費(fèi)用控制會(huì)對工程建設(shè)項(xiàng)目起到導(dǎo)向作用，對項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)有積極影響。水泥工程建設(shè)項(xiàng)目是資金密集項(xiàng)目，其從成立項(xiàng)目、實(shí)地勘察、制定計(jì)劃、施工驗(yàn)收，再到投入使用、產(chǎn)生效益需要花費(fèi)很長時(shí)間。水泥工程總承包項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用控制的好壞，直接影響著施工單位的收益水平以及后續(xù)發(fā)展。一般來說，水泥工程總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制工作覆蓋總包項(xiàng)目報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)、采購、施工等過程，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要通過合理報(bào)價(jià)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中標(biāo)，并科學(xué)控制造價(jià)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程利益的最大化。

(1)項(xiàng)目報(bào)價(jià)成本。報(bào)價(jià)成本是項(xiàng)目對外報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，主要包括設(shè)備費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、土建費(fèi)用等。在設(shè)備費(fèi)用上涉及機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、主要材料。機(jī)械設(shè)備報(bào)價(jià)會(huì)因不同項(xiàng)目的特殊要求而存在差別，同一種設(shè)備在國內(nèi)外的報(bào)價(jià)也會(huì)不同。電氣設(shè)備報(bào)價(jià)的重點(diǎn)在于業(yè)主對設(shè)備有不同的要求，同樣的設(shè)備，從不同商家引進(jìn)就會(huì)有不同的價(jià)格，且價(jià)格之間的差別較大。運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)包含了設(shè)備材料、施工機(jī)具、部分材料等種類，海運(yùn)費(fèi)用計(jì)算時(shí)，應(yīng)著重注意了解施工單位的施工安排，明確施工機(jī)具是否與部分材料統(tǒng)一運(yùn)輸。同時(shí)，工作人員應(yīng)對海運(yùn)單價(jià)進(jìn)行專門的詢問，明曉海運(yùn)費(fèi)用的運(yùn)行趨勢以及該項(xiàng)目所在地的運(yùn)輸價(jià)格情況。

(2)項(xiàng)目報(bào)價(jià)利潤。項(xiàng)目利潤空間對項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有著決定性的影響，在當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境下，國內(nèi)總承包項(xiàng)目業(yè)主對水泥項(xiàng)目工程的投資情況較為了解，承包方在此項(xiàng)目上獲得利潤的空間不大。根據(jù)相關(guān)資料顯示，國內(nèi)外承包項(xiàng)目利潤的空間一般在10％～30％，但同時(shí)也包含了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在進(jìn)行合同談判的過程中，利潤系數(shù)會(huì)在這一過程中逐漸降低。因而承包方在進(jìn)行第一次報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)競爭對手的報(bào)價(jià)情況，在報(bào)價(jià)成本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)丶哟罄麧櫹禂?shù)，避免在后續(xù)的合同談判中處于被動(dòng)地位。

(3)項(xiàng)目報(bào)價(jià)格式。承包方報(bào)價(jià)格式的選擇和確定不僅要符合業(yè)主招標(biāo)要求，也應(yīng)使承包方獲取最大化的利益。例如，某國規(guī)定了項(xiàng)目管理過程中人工費(fèi)需要收繳所得稅，這就需要承包方在保證總報(bào)價(jià)不變的情況下，對工程費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，通過壓縮減少管理的費(fèi)用支出來實(shí)現(xiàn)降低繳費(fèi)基礎(chǔ)的目的。同時(shí)，為了獲得更大限度的收益，承包方也可以將工程費(fèi)中的設(shè)備費(fèi)作適當(dāng)調(diào)整，在促進(jìn)工程款回收的同時(shí)，降低營業(yè)稅的支出。當(dāng)前，水泥工程總承包合同多是以美幣來進(jìn)行計(jì)價(jià)，承包方在簽署合同時(shí)要與對方約定好匯率變化的保護(hù)性條款，應(yīng)選擇硬貨幣或是按照比例使用硬貨幣作為合同貨幣，保障不會(huì)在匯率兌換中有較大損失。

(4)項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)效。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，國內(nèi)國際鋼材價(jià)格有明顯的升高態(tài)勢，美元匯率則在持續(xù)降低，發(fā)展趨勢并不理想，對海外總包項(xiàng)目的利潤形成了內(nèi)外夾擊的情況，對承包方帶來了許多不利影響。承包方在投標(biāo)文件中，應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注縮短的報(bào)價(jià)時(shí)效期限，通常情況下，報(bào)價(jià)時(shí)效應(yīng)被控制在3個(gè)月以內(nèi)，也可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。另外，合同中需要列人調(diào)價(jià)公式等內(nèi)容，明確標(biāo)示關(guān)于通貨膨脹方面的保護(hù)性條款、匯率變化的保護(hù)性條款等。

(1)設(shè)置費(fèi)用控制點(diǎn)。在項(xiàng)目承包總工程中，對項(xiàng)目費(fèi)用控制有重大影響的是設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作從宏觀的角度對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行布置、把控。在設(shè)置費(fèi)用控制點(diǎn)的工作中，相關(guān)管理人員的關(guān)鍵任務(wù)就是尋找并設(shè)立項(xiàng)目費(fèi)用控制點(diǎn)，這也是考驗(yàn)技術(shù)人員水平的主要途徑。同時(shí)，設(shè)置費(fèi)用控制點(diǎn)的工作需要費(fèi)控和設(shè)計(jì)兩個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作，設(shè)計(jì)多種實(shí)施方案，根據(jù)費(fèi)控點(diǎn)的實(shí)際情況，對多個(gè)方案進(jìn)行對比評價(jià)，進(jìn)而選擇出最為優(yōu)秀、科學(xué)的方案。

(2)施行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)在水泥工程總承包項(xiàng)目內(nèi)容中的應(yīng)用，充分尊重了設(shè)計(jì)人員的能動(dòng)性。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員也能夠在此種環(huán)境下，發(fā)揮出強(qiáng)大的創(chuàng)造力，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效統(tǒng)一。相關(guān)人員在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)以控制工程量為主要內(nèi)容，在出現(xiàn)限額標(biāo)準(zhǔn)被突破的情況下，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)針對現(xiàn)象展開分析，對各個(gè)專業(yè)之間的限額分配指標(biāo)作出適當(dāng)調(diào)整。另外，限額設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的檢查、管理工作也極為重要，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對工程量的審核、控制。

(3)注重控制目標(biāo)。控制目標(biāo)是項(xiàng)目工程建設(shè)工作中極為關(guān)鍵的一環(huán)，對整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的費(fèi)用控制，有著承上啟下的作用，其既能夠幫助技術(shù)人員對之前的工作做一些必要調(diào)整，還能夠?yàn)楹罄m(xù)的工作安排提供方向。影響限額設(shè)計(jì)費(fèi)控目標(biāo)的因素多種多樣，主要包含項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)概算、報(bào)價(jià)成本資料、部分子項(xiàng)目的調(diào)整修改。在實(shí)際的工作內(nèi)容中，工作人員應(yīng)從中標(biāo)文件出發(fā)，并與現(xiàn)時(shí)的價(jià)格資料相結(jié)合，科學(xué)調(diào)整報(bào)價(jià)成本，在為承包方的限額設(shè)計(jì)工作提供數(shù)據(jù)支持的同時(shí)，為采購部門的設(shè)備采購工作提供便利條件。

(1)完善招投標(biāo)管理工作。招投標(biāo)管理工作是水泥工程總包項(xiàng)目費(fèi)用控制中的重要內(nèi)容，對費(fèi)用控制的影響極大。相關(guān)部門在進(jìn)行招投標(biāo)管理工作時(shí)，應(yīng)重視市場競爭法則，充分運(yùn)用相關(guān)規(guī)則，選擇可信、能力強(qiáng)，有保障、服務(wù)良好的供貨商作為總包項(xiàng)目詢價(jià)的對象，通過招標(biāo)進(jìn)行選出其中的佼佼者，進(jìn)行材料的選購。費(fèi)控人員一定要參與到招標(biāo)過程中去，這一方面利于了解設(shè)備限額的不足之處，以便作出及時(shí)的調(diào)整；另一方面，能夠通過招標(biāo)活動(dòng)，獲得第一手的報(bào)價(jià)資料，為后續(xù)工程報(bào)價(jià)、控制目標(biāo)分解等工作提供有利的參考。另外，在招標(biāo)過程中費(fèi)控人員若是發(fā)覺了招標(biāo)價(jià)格的不合理性，還能夠要求多次報(bào)價(jià)，或是進(jìn)行二次招標(biāo)。

(2)施行限額采購措施。為保障水泥總包項(xiàng)目工程費(fèi)用控制的合理性，管理人員應(yīng)施行限額采購措施，限額制度是控制目標(biāo)分解的額度，采購人員在進(jìn)行采購工作時(shí)應(yīng)在限額范圍內(nèi)。項(xiàng)目工程施工中的每一臺(tái)設(shè)備都有相應(yīng)的額度限制，采購時(shí)需要遵循的額度限制應(yīng)是同類設(shè)備購買總價(jià)的限制，而不是需要對單臺(tái)設(shè)備都進(jìn)行額度限制。將同類設(shè)備進(jìn)行集中采購的方式，能夠有效降低設(shè)備采購的成本，為合同談判節(jié)省一定費(fèi)用。另外，在面對不同項(xiàng)目同時(shí)開工的情況時(shí)，將其同類設(shè)備進(jìn)行集中購買，也會(huì)最大限度地降低設(shè)備的采購費(fèi)用。在開展采購工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)大額度超出額度限制的情況，此時(shí)需要針對問題分析原因，并在其他環(huán)節(jié)提出行之有效的彌補(bǔ)對策。

(3)對比采購價(jià)格。在項(xiàng)目工程建設(shè)的采購工作中堅(jiān)持“貨比三家”的原則。通常來說，在招標(biāo)活動(dòng)中開戰(zhàn)之前，承包方會(huì)對近期已經(jīng)招標(biāo)設(shè)備的資料進(jìn)行整理，并會(huì)對其作研究比較，以保障項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用控制工作的有序開展。相關(guān)工作人員在進(jìn)行采購工作時(shí)，應(yīng)對不同項(xiàng)目之間的同類設(shè)備價(jià)格，進(jìn)行科學(xué)、全面的對研究，主要涉及的方面應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：第一，對不同供應(yīng)商所提供設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行橫向比較。第二，對同類設(shè)備、同價(jià)格設(shè)備的重量、質(zhì)量、能力等方面進(jìn)行對比。另外，采購人員應(yīng)綜合不同對比內(nèi)容的參數(shù)，再次進(jìn)行綜合性的比較。最終選取出性價(jià)比高、質(zhì)量好能力強(qiáng)的設(shè)備進(jìn)行采購。這樣的對比方式，利于幫助采購人員制定出最優(yōu)的采購方案，進(jìn)而幫助項(xiàng)目工程獲得更多收益。

(1)推行合同管理。在項(xiàng)目施工階段，費(fèi)控人員應(yīng)做好費(fèi)用控制的追蹤工作，確保施工階段的費(fèi)用在費(fèi)用控制范圍內(nèi)。項(xiàng)目施工工作存在一些不可控因素，可能對項(xiàng)目的整體費(fèi)用控制產(chǎn)生不良影響，為了改善這一現(xiàn)象，企業(yè)單位可選用合同管理。相較于其他類型的管理模式，合同管理會(huì)更具科學(xué)性、嚴(yán)密性，其對招標(biāo)操作程序、施工操作進(jìn)度，都進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。同時(shí)，嚴(yán)密的合同文件，也對確定工程合同、范圍作出了明確規(guī)定，為鎖定建設(shè)成本提出了有利條件。

(2)做好組織管理。項(xiàng)目工程施工階段的組織工作尤為重要，施工組織工作開展得好，項(xiàng)目工程就能夠如期完工，甚至提前完工，為項(xiàng)目工程的費(fèi)用控制工作提供便利條件。反之，若施工階段的組織工作難以落實(shí)，出現(xiàn)誤工、延工的現(xiàn)象，必然會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃之外的費(fèi)用支出，進(jìn)而對項(xiàng)目工程的造價(jià)費(fèi)用控制工作產(chǎn)生不利影響。所以相關(guān)管理人員應(yīng)做好施工組織管理工作，在發(fā)現(xiàn)施工問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)對施工計(jì)劃作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對整體施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，以保障工程項(xiàng)目能夠按期完工。

(3)優(yōu)化施工方案。施工方案對施工進(jìn)程有著極為重要的作用，科學(xué)、合理、有效的施工方案有利于工程施工的推進(jìn)。在開展項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)，會(huì)有一些企業(yè)單位因工作布置不合理、時(shí)間安排過于緊密等原因，只根據(jù)所采集的紙質(zhì)資料進(jìn)行施工方案的布置，而省略了到施工現(xiàn)場、周圍勘察的環(huán)節(jié)。這就容易使施工人員在施工時(shí)，受到不可逆、客觀條件的影響，不得不放慢施工建設(shè)的步伐。又或是在制定施工計(jì)劃時(shí)，忽略了各個(gè)部門、工種之間的工作交接，導(dǎo)致工程建設(shè)不能夠按期進(jìn)行。這些情況都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程的費(fèi)用控制超出預(yù)期范圍。

(4)控制現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場的管理也是影響項(xiàng)目施工建設(shè)費(fèi)用控制的主要因素，施工現(xiàn)場存在很多不確定因素，也會(huì)因?qū)嶋H的施工情況而發(fā)生一些臨時(shí)調(diào)整，容易造成費(fèi)用計(jì)劃之外的額外支出。為降低因施工現(xiàn)場變動(dòng)而產(chǎn)生的超額風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)嚴(yán)格把控現(xiàn)場變更以及現(xiàn)場簽證的程序，控制好工程造價(jià)。

總的來說，水泥工程總承包項(xiàng)目建設(shè)的市場競爭一年一年地加劇，這也對項(xiàng)目管理和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。在此種狀態(tài)下，企業(yè)單位若是想在水泥項(xiàng)目工程建設(shè)中占有一席之地，就應(yīng)該全面提高相關(guān)管理人員的素質(zhì)能力，將工程造價(jià)費(fèi)用控制工作做好，充分發(fā)揮其在項(xiàng)目工程中的作用，才能夠達(dá)到合理降低費(fèi)用的效果。

作者：霍杰，顏艷珍

來源：《中國中材國際工程股份有限公司(南京)》

微信公眾號：備件網(wǎng)（關(guān)注查詢更多資訊）

（本文來源網(wǎng)絡(luò)，若涉及版權(quán)問題，請作者來電或來函聯(lián)系！）