引言

建立科學的測量管理體系，是取得“準確、可靠、客觀、公正”的測量數據的有力保障，是企業指揮生產、監控工藝、檢驗成品、提高生產質量的有效控制手段。測量管理體系的本質：管好數據，測量數據準確、可靠、結論正確、減少誤判、控制風險。測量管理體系是質量控制、安全環保、節能降耗、工藝監控、貿易結算、技術創新的有力支撐。

水泥行業質量管理要求比較高，安全環保均屬高風險行業，并且是高耗能行業，由此測量過程和測量設備的管理在水泥企業尤為重要。從原材料進廠到產品出廠的檢驗過程，對重大環境影響的關鍵特性進行例行監測和測量，對噪聲、振動、溫度、壓力、有害氣體含量等重要職業健康安全關鍵特性進行例行監測和測量，對煤、電等能源消耗的日常監控均需要有可靠的計量設備及測量過程作為保障。

本文未對GB/T19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》標準中所有條款在水泥企業中應用進行分析，只針對重點條款的具體應用進行了闡述，為水泥企業將標準應用到測量管理的日常工作中提供參考。

一、水泥企業測量管理體系的策劃

1.1 選擇納入測量管理體系的范圍，包括測量設備和測量過程

水泥企業的測量管理體系的范圍一般包括：水泥生產的質量控制、能源計量、環境監測、安全防護、經營管理等方面的測量管理活動。

質量控制涉及的測量管理活動包括：生產、檢驗控制過程相關的測量過程和測量設備管理，如：中控DCS系統的管理，化驗室中各種檢驗儀器的管理，相關生產、檢驗過程的控制。

能源計量涉及的測量管理活動包括：電表、煤粉稱等能源計量設備的管理，能源管理中心軟件的管理，每月盤點結算過程的控制等。

環境監測涉及的測量管理活動包括：窯頭、窯尾在線監測，污水處理裝置的日常檢測，粉塵、噪聲的日常檢測及相關檢測設備的管理等。

安全防護涉及的測量管理活動包括：生產及附屬生產裝置中涉及安全的溫度、壓力、有害氣體監測過程，以及相關的壓力表、溫度計、有害氣體分析儀等測量設備的管理等。

經營管理涉及的測量管理活動包括：出廠包裝、散裝過程的控制以及涉及貿易結算的電子汽車衡等測量設備的管理等。

1.2 建立或完善計量職能

計量職能包括行政和技術兩方面的職能，確定各個職能部門的測量管理職責，將測量管理的策劃、實施、檢查改進工作落實到每個崗位中，使測量管理體系與企業日常業務相融合。標準中要求計量職能應形成文件，各部門計量職能分配可以寫在管理手冊中，或單獨形成測量管理體系各部門職能文件。文件中應將測量管理體系范圍內各項測量過程及測量設備的管理職責進行明確。

1.3 制定測量管理體系質量目標

制定測量管理體系質量目標包括不同職能和層次目標，有總體目標，計量和相關職能部門管理目標，校準和測量過程及其控制的質量目標。目標要可實現，可操作，可測量，可評價。

在不同的組織層次，水泥企業測量管理體系質量目標的例子有：

（1）測量設備在各領域的有效配備率；

（2）測量數據的準確性；

（3）不會因不正確的測量而拒收合格的產品或接受不合格產品；

（4）不會因不正確測量導致重大安全事故；

（5）測量設備計量確認管理，完成測量設備計量確認時限的規定；

（6）測量設備周期檢定/校準率；

（7）測量過程的控制，包括重要測量過程失控發現的時限及重要測量過程受到有效監視的百分率；

（8）培訓計劃的完成率，測量人員的持證率；

（9）顧客滿意度。

1.4 識別計量法制要求和技術能力要求

（1）計量法制要求

水泥企業測量管理體系應符合《中華人民共和國計量法》以及相關的法規和規章規定的要求。適用的法律法規及其他要求主要有：中華人民共和國計量法（2018年修正）；中華人民共和國計量法實施細則；GB17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則；GB24851-2010建筑材料行業能源計量器具配備和管理要求；GB/T35461-2017水泥生產企業能源計量器具配備和管理要求；質監總局132號令《能源計量監督管理辦法》（2020年修訂版）；定量包裝商品計量監督管理辦法；中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法；中華人民共和國依法管理的計量器具目錄；國家強制檢定計量器具目錄等。

從事水泥企業內部計量檢定、校準的人員經過培訓，并具有相應的檢定或校準能力。

公司用于貿易結算、安全防護和環境監測并列入強制檢定目錄的工作計量器具應按規定要求實施強制檢定。如：電子汽車衡、儲氣罐壓力表、CO監測儀等。

（2）技術能力要求

水泥企業的計量檢測能力和檢測水平應滿足顧客、組織和法律法規對計量的要求。

水泥企業計量檢測能力應滿足以下要求：質量管理體系對過程和產品的監視和測量的要求，包括原材料檢驗、過程產品檢驗、出廠檢驗過程等；環境管理體系對環境的監視和測量的要求，包括空頭窯尾污染物檢測、廢水檢測、噪聲檢測等；職業健康安全管理體系對職業健康安全的監視和測量的要求，包括噪聲、溫度、壓力、有害氣體等檢測要求；經營管理、能源管理等對測量設備和測量過程的要求，包括電表、臺秤、煤粉稱、電子汽車衡等。

先進的水泥企業計量檢測水平應該滿足以下要求：采用先進的計量檢測技術和測量設備以滿足組織的生產、經營和管理對計量檢測的要求，采用計算機信息技術管理計量檢測體系和計量檢測數據。如中控室DCS控制系統、能源管理系統、空頭空尾污染物在線監測系統、煤磨CO監控裝置、自動發貨系統等等。

二、提供測量管理體系所需資源

2.1 人力資源

與測量管理體系有關的所有人員應規定相關的職責，并形成文件，包括管理體系運行相關的負責人、計量管理人員、計量技術人員、內審員、計量設備管理人員、測量過程操作人員、計量設備校準人員、驗證人員、測試人員等。這些職責可用組織機構圖、崗位說明書或任職規范等文件來規定。

水泥企業應確保測量管理體系有關人員具有可證明的能力，以執行分配的任務。應規定所要求的專門技能。計量管理職能部門應確保提供培訓以滿足已識別的需要，制定培訓計劃、實施培訓、保存培訓記錄、評價培訓有效性；提高員工計量意識和責任感；使用正在培訓中的員工時，應進行適宜的監督；提高測量管理體系有關人員的能力可通過教育、培訓和實踐經驗來獲得，并通過測試和觀察其表現來證明。

2.2 信息資源

水泥企業建立測量管理體系一般需要編寫測量管理手冊，并制定測量管理體系要求的相關程序文件，已確保正確執行以及實施的一致性和測量結果的有效性。文件的控制從制定、審核、批準、發放、作廢文件的管理、文件變更的管理均進行有效的控制。其中文件記錄控制程序、內審及管理評審控制程序等與其他管理體系程序文件內容應保持一致。

水泥企業測量過程和結果計算中所用的軟件一般有中控室DCS控制系統、能源管理系統、空頭空尾污染物在線監測系統、煤磨CO監控裝置、自動發貨系統、脫銷過程控制系統、壓力試驗機控制、大宗物料管理系統軟件等等。要對這些軟件管理制定管理程序，從軟件的采購，安裝、使用維護、檢驗、修改、升級、殺毒等做出規定，并定期進行測試及確認。

2.3 物資資源

（1）測量設備的配置

水泥企業能源計量器具的配置：能源消耗的統計分析要建立在相對完善的能源計量器具配備的基礎之上。水泥企業涉及的能源計量器具有原煤進廠的電子汽車衡，煤粉計量的煤粉秤、電子皮帶秤、轉子秤等，電的計量有進廠一級電表及二次計量的二級、三級電表等。水泥企業能源計量器具配備應符合GB/T35461-2017《水泥生產企業能源計量器具配備和管理要求》相關標準配置率的要求。建立能源管理中心的水泥企業，對能源計量器具的配備有更高的要求。能源管理中心通過高精度數據采集裝置，對重點設備運行、產能數據和生產參數進行監測，收集大量數據后通過不同形式、不同方法進行數據分析，了解能耗及產量變化趨勢和能源利用效率。在重點高低壓設備、配電干線、用煤監測點、產能監測點、參數監測點均應配置相應的監視和測量設備。

生產檢驗測量設備的配置：水泥生產過程測量裝置的配置根據工藝控制要求配置各操作參數控制需要的測量設備。檢驗設備根據原材料檢驗需求及成品檢驗需求配置檢驗設備，根據GB175的出廠檢驗要求，配置相應的物理及化學檢驗設備。如干燥箱、電子天平、養護箱、水泥抗折試驗機、水泥抗壓試驗機、標準稠度測定儀、水泥膠砂振動臺、水泥膠砂流動度測定儀等等。安全防護、環境監測方面的測量設備根據生產工藝特點、安全風險點、污染物排放等特點設置，如儲氣罐壓力表、CO分析儀、室頭室尾廢氣排放在線監測等。

（2）環境

測量設備必須在受控的環境條件下進行檢定、校準、測試、使用才能保證測量結果準確、有效。水泥企業應制定文件，規范測量設備的環境管理。識別環境條件控制過程、控制測量設備使用環境。對重要環境條件控制過程進行記錄。如：原料磨、窯頭室尾及各工段配電站的溫濕度控制，化驗室養護室的溫濕

度控制等。

2.4 外部供方

水泥企業對提供測量管理體系的產品和服務外部供方進行管理，制定相關的控制文件，如“外部供方管理程序”，確保對測量可靠性有重大影響的外購產品和外來服務滿足要求。水泥企業外購產品主要有外購的測量設備以及配套的輔助設備、零部件及軟件等，如：電子汽車衡、臺秤、檢驗儀器、壓力表、溫度計、熱電偶等硬件產品，及DCS控制系統、窯頭尾在線監測等軟件系統。外購服務主要有外購的檢定、校準、調試、維

修、理化分析等多項服務，如，強檢設備的檢定服務、作業場所檢測服務、軟件升級服務、環境監測服務、產品外部檢驗服務等。

采購控制流程一般如下：提出產品或服務要求，制定產品購置或服務計劃，經過審批后，從合格供方中選購，對采購產品及服務進行驗收，計量確認合格后投入使用。

三、實施與運行

建立運行控制相關文件，程序文件一般包括：計量確認、驗證過程控制程序、計量確認間隔控制程序、測量設備封印管理程序、測量過程設計和實現控制程序、測量不確定度評定控制程序、測量設備溯源控制程序等，三層次制度性文件一般包括：各類測量設備操作規程、測量過程規范、不確定度評定相關規定、測量設備維護保養規程、計量器具校準規程等。

水泥企業根據測量設備有關性能和使用要求，一般將測量管理體系內的測量設備分為A、B、C三類。A類測量設備管理范圍：強制檢定的測量設備，用于重要試驗的儀器儀表，用于統一量值的標準物質，如：電子汽車衡、儲氣罐壓力表等強檢測量設備，成品檢驗用電子天平、水泥抗折試驗機、水泥抗壓試驗機、標準稠度測定儀、水泥膠砂流動度測定儀等。B類測量設備管理范圍：工藝過程中主要測量儀表，用于質量檢測、檢修、工藝要求較高的測量設備，用于企業內部能源、物質核算的測量設備。如：公司二級電表、三級電表、定量給料機、皮帶秤、空壓機壓力表、壓力變送器等。C類測量設備管理范圍：工藝過程中除A、B類外的所有測量設備，一般為不進入控制系統，做為指示用的測量設備，如熱電偶等。

根據文件要求，對A、B類測量設備進行記錄確認、驗證，計量確認包括校準和驗證兩個子過程。僅送外檢定或自校準，并沒有完成計量確認，還應進行驗證，即驗證測量設備是否滿足預期使用的計量要求。對測量不確定度進行計算。設備維修時進行封印管理，對測量過程進行控制，形成相關記錄。

測量過程的識別與監控，識別重要測量過程，如出廠檢驗過程、水泥包裝過程、預熱器分解爐出口溫度測量過程、余熱發電進水管線水表測量過程、出廠水泥袋裝重量測量（臺秤）過程等。在測量過程控制策劃時，要識別和考慮影響過程的影響量，包括設備、方法、環境、操作者能力等因素。對重點測量過程應進行確認，包括設備的有效檢定/校準狀態、實現試驗過程的作業指導書、測量過程計量要求的導出、不確定度的分析與評定、操作人員的能力、環境要求以及監控方法。測量過程的實施應按照操作規程或規范進行，記錄測量過程要素和結果。對于測量過程的監視方法，可應用數理統計方法對過程進行必要的分析和監測，及時對可能發生的偏離進行調整，確保測量過程的準確性。

四、檢查與改進

水泥企業的檢查一般分為日常檢查、顧客滿意度調查分析、內部審核和管理評審，并通過三級檢查機制的實施，識別改進的機會，實現持續改進。

日常檢查，制定“測量管理體系監視程序”，對測量管理體系活動中計量確認和測量過程的監視控制。計量管理職能部門定期對測量管理體系活動中計量確認和測量過程進行監視管理。各部門策劃重要的計量確認和測量過程監視，并監督實施。人力資源部監視人員的培訓。

內部審核，做好充分策劃對有效實施內部審核是非常重要的，內審范圍要涵蓋企業體系范圍內所有的相關單位或部門，審核要素也要覆蓋所有標準條款，選擇有內審員資質且技能水平較高的人員擔任審核組長或審核員，審核分組時要體現出審核獨立性的原則，審核時長及具體日程安排上也要充分考慮，合理制定。內審計劃經管理者代表批準后下發至相關單位及部門，提前做好相關準備。內部審核過程中應充分暴露問題，對問題做好詳細記錄，確定不符合項和觀察項并編制不符合項報告和觀察項報告。問題責任單位/部門對問題進行原因分析，制定糾正及糾正措施并實施整改，體系歸口部門對問題整改情況進行跟蹤驗證，確保整改效果的有效性。

管理評審，測量管理體系標準中明確規定“組織的最高管理者應按照計劃的時間間隔系統地評審測量管理體系，以確保其持續的充分性、有效性和適宜性。實施管理評審的目的是系統地評價體系的充分性、有效性和適宜性，從而確定改進方向并實施改進。實施管理評審需要策劃充分，管理評審的輸入一定要充分全面，應包括測量過程、質量目標的完成情況，內部審核結果及不符合整改情況及效果，顧客反饋，滿意度測量結果等內容，通過對測量管理體系的評價，確定體系的改進方向及資源需求等，由企業最高管理者做出決定措施并提出相關要求。依據管理評審決定，各部門制定對策并實施改進。

持續改進，結合各級檢查中發現的問題進行系統全面的改進，同時加強企業測量管理體系質量目標、內部審核、滿意度調查、管理評審及監督審核等工作，確保體系更加有效運行和持續改進。

五、結束語

水泥企業建立實施測量管理體系不失為企業提升計量管理水平，保證產品質量，降低產品質量風險，從而提高產品市場競爭力的一種手段。測量管理體系的實施對環境監測、安全防護、節能降耗管理等方面測量管理提供保障，使企業滿足相關法律法規的要求，并更好的履行社會責任。企業領導應加強對計量管理工作的重視，積極推行建立測量管理體系，同時注重體系的有效運行及持續改進，充分發揮測量管理體系對企業的質量控制、能源計量、環境監測、安全防護、經營管理的重要保障作用。

作者：李景嬌，李保金，魏霞，劉艷華，田源，張瀚文

來源：《中國水泥》

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